A União Europeia do Ensino Superior Privado (EUPHE) congratula-se com o parecer do Advogado-Geral do Tribunal de Justiça Europeu (TJE) no processo de infracção contra a Hungria relativo à discriminação contra a Universidade Central Europeia privada (“Universidade Soros”).
Se o TJE seguir o pedido, isto terá consequências de grande alcance para além da Hungria para as universidades privadas também nos outros estados membros da UE.
Os comentários do Advogado-Geral declaram que os Estados-membros da UE têm de observar os seguintes direitos das universidades privadas nas suas leis universitárias e que a Comissão da UE é obrigada a assegurar que estes direitos sejam respeitados:
1. A criação e funcionamento de universidades privadas como expressão do direito à educação, em conformidade com o Artigo 14 (3) da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia, deve ser garantida em todos os estados membros da UE. O Artigo 14 (3) também garante a existência de universidades privadas para além das universidades públicas e a variedade e pluralismo no ensino superior.
2. A liberdade empresarial para criar e operar universidades privadas deve ser garantida em todos os estados membros da UE, de acordo com o Artigo 16 da Carta da UE. Isto significa que também o “lado empresarial e os aspectos comerciais da criação e funcionamento da universidade são protegidos” e que os estados membros devem aderir à admissão, supervisão e acreditação das universidades privadas.
3. O GATS (Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços da OMC) aplica-se ao estabelecimento e funcionamento de universidades privadas na UE. De acordo com isto, os estados membros da UE não devem discriminar as universidades privadas de outros países em termos de admissão e supervisão.
Os requisitos da lei do ensino superior para a aprovação e funcionamento das universidades privadas devem ser proporcionais.
4. A Directiva de Serviços da UE aplica-se ao estabelecimento e funcionamento de universidades privadas na UE. De acordo com o Artigo 16 desta directiva, as leis universitárias dos estados membros não devem impor requisitos desproporcionados para o estabelecimento e funcionamento de universidades privadas.
5. A Comissão da UE pode ser chamada à violação dos direitos das universidades privadas de acordo com o GATS, uma vez que é responsável pelo controlo do cumprimento destas disposições nos estados membros da UE.
A opinião do advogado-geral corresponde em grande parte às 5 exigências da EUPHEs aos estados membros da UE no que diz respeito à garantia da diversidade educacional, bem como aos requisitos proporcionais para a admissão, funcionamento e acreditação de universidades privadas. Se o TJCE seguir os pedidos do advogado-geral, isto reforçará significativamente os direitos e a posição das universidades privadas na Europa.
Bruxelas, 06.03.2020
