ETS ponownie podjął ważną decyzję na korzyść uczelni niepaństwowych.
Łotewski Sąd Konstytucyjny zwrócił się do ETS z pytaniem, czy ustawodawstwo krajowe, które wymaga, aby instytucje szkolnictwa wyższego oferowały zajęcia wyłącznie w oficjalnym języku narodowym, jest zgodne z prawem UE, czy też może mieć charakter dyskryminacyjny.
Poniżej przedstawiamy najważniejsze postanowienia orzeczenia, które mogą mieć znaczenie także w innych sprawach dotyczących uczelni niepaństwowych:
- W zakresie, w jakim prawo krajowe ma zastosowanie do uczelni niepaństwowych, finansowanych głównie ze środków prywatnych, zaskarżone przepisy muszą być zgodne z przepisami o swobodnym przepływie usług.
- Kursy prowadzone przez prywatne instytucje szkolnictwa wyższego mogą być (i często są) oferowane za wynagrodzeniem, a zatem stanowią „usługi” w rozumieniu dyrektywy usługowej. Nie znajdują się one również na liście usług, które art. 2 ust. 2 wyłącza z zakresu stosowania tej dyrektywy.
- Jeżeli przepisy krajowe wprowadzają ograniczenie prawa przedsiębiorczości zagwarantowanego w art. 49 TFUE, to każdy środek, który zakazuje, utrudnia lub czyni mniej atrakcyjnym korzystanie ze swobody przedsiębiorczości, należy uznać za ograniczenie tej swobody.
W niniejszej sprawie zaskarżone przepisy utrudniają niektórym instytucjom szkolnictwa wyższego z siedzibą za granicą przeniesienie się na Łotwę lub otwarcie innego miejsca prowadzenia działalności na Łotwie. Jak słusznie zauważyli skarżący w postępowaniu głównym, w zakresie, w jakim zajęcia edukacyjne muszą być prowadzone (prawie wyłącznie) w języku łotewskim, wiele zagranicznych instytucji szkolnictwa wyższego nie będzie w stanie wykorzystać na Łotwie części swojego personelu administracyjnego i dydaktycznego. Ponadto zagraniczne instytucje szkolnictwa wyższego nie będą mogły oferować bardziej zróżnicowanej i konkurencyjnej oferty usług, np. kursów prowadzonych w innych językach, mimo że istnieje na nie duże zapotrzebowanie.
W świetle powyższego stwierdzam, że zaskarżone przepisy stanowią ograniczenie w rozumieniu art. 49 TFUE w zakresie, w jakim utrudniają korzystanie ze swobody przedsiębiorczości przez instytucje szkolnictwa wyższego mające siedzibę w innych państwach członkowskich i czynią je mniej atrakcyjnym.
Więcej informacji można znaleźć pod następującym linkiem.
